行政审判以其“民告官”的特殊属性，在监督行政的领域中发挥着重要作用，这种司法审查制度也意味着行政争议诉前调解工作的能动性。近年来，蔡甸法院深入践行以人民为中心的发展理念，围绕实质化解行政争议“一条主线”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，采取“一案一策”的思路，积极探索“抓前端、治未病”的行政争议诉前化解机制。今年六月以来，已有6起行政争议在诉前调解阶段得以实质性化解。

一是形成完备制度，提供诉前沟通渠道。为深入矛盾纠纷多元化解，不断完善行政争议诉前化解常态机制，我院于今年6月出台了《武汉市蔡甸区人民法院行政争议诉前调解工作实施办法（试行）》，为诉前调解工作提供制度保障。组建专业化的行政争议诉前调解队伍，形成“一调解一方案”的具体措施，为当事人既解事节，也解心结。

二是发送司法建议，消除隔阂实质化解。锚定司法建议诉前解纷作用，在审理夏某诉蔡甸区民政局婚姻登记一案诉前调解阶段中，充分运用《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的指导意见》等政策规定，于诉前发送司法建议，区民政局在收到法院司法建议后，妥善处置研究后，决定撤销案涉的婚姻登记，使得当事人的实体权利得以保障。今年以来，我院已向行政机关发出十一份司法建议书提出二十七条司法建议，均得到行政机关的及时回复，案件也得以实质性化解，有效促进社会治理体系不断健全完善。

三是审判繁简分流，多元解纷提升质效。依据法律规定和案件具体情况研判，对能够适用简易程序审理的案件应简尽简，已向15件案件的当事人发送《简易程序征询意见书》43份，适用简易程序审理的案件审限由原先的六个月缩短为45天，大大提升了行政争议解纷效率，今年以来适用简易程序审理行政诉讼案件19件，行政诉讼案件结案天数同比下降18.62%。

四是“请进来，送出去”，监督执法前端位移。开展行政机关进法院旁听庭审活动，通过“以案说法”的方式，督促行政机关严格履行法定程序、依法履行法定职责、全面规范执法行为，已邀请了全区15个单位200余人次到庭旁听行政案件。积极开展“送法进机关”活动，已经连续三年为全区行政执法人员授课，通过案例剖析及数据分析，为执法人员上了一堂堂生动的执法课程，取得了良好的反馈效果。加强司法监督作用，每月向区司法局和上级法院报送我区行政机关出庭负责人出庭情况及行政机关败诉情况，每个案件开庭前向行政机关负责人发送出庭通知，今年以来行政负责人出庭率达到96.49%，其中正职出庭率达到了25.45%，通过多手段的监督促使行政机关负责人切实做到“出庭出声出效果”，助力案件实质性化解。